Página Wiki para esta activación

CONTEXTO

Después de dos semanas de lluvias intensas, vendavales y granizo en Río Grande del Sur, Brasil, el colapso del cortinado de la represa hidroeléctrica del 14 de julio ha exacerbado una situación ya crítica, resultando en más de 100 muertos y 100 desaparecidos. Más de un millón de personas están afectadas. Casi 70.000 han sido evacuadas y más de un millón de hogares carecen de agua potable. Además, 421.000 hogares carecen de electricidad, y 115 municipios están sin servicios de teléfono e internet. Hay 61 carreteras bloqueadas y el aeropuerto de Porto Alegre permanece cerrado. El río Guaíba ha alcanzado niveles récord, inundando el centro histórico de Porto Alegre. El nivel estimado actual del río es de 5,33 metros.

Este evento marca el segundo desastre significativo en menos de un año para el estado, después de un ciclón en septiembre de 2023 que dejó al menos 31 muertos. El cambio climático, junto con el fenómeno de El Niño, ha intensificado las condiciones meteorológicas extremas en la región.

ENFOQUE

Después del desastre natural, la Comunidad OSM Brasil, en coordinación con el Open Mapping Hub para América Latina y el Caribe, decidió iniciar una activación el 9 de mayo de 2024, para reforzar los esfuerzos de respuesta. Esta decisión siguió consultas con socios locales y esfuerzos en curso para identificar y priorizar las necesidades de datos. Nuestro enfoque fue movilizar a la Comunidad OSM y a la Brigada de Mapeo Humanitario para mapear y validar tareas, establecer comunicación con la Defensa Civil para evaluar sus requisitos de datos geográficos, y negociar el acceso a imágenes satelitales.

Desde el 15 de junio hasta el 15 de julio de 2024, el Hub LAC colaboró con el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y los departamentos de educación, salud, deportes y asistencia social del gobierno de Porto Alegre para abordar los daños por inundaciones. Esta colaboración se centró en desarrollar y probar un método inicial de evaluación georreferenciada para las instalaciones afectadas y sistematizar datos. También propuso una campaña participativa para el monitoreo cartográfico de los esfuerzos de recuperación en los próximos meses. El objetivo principal era apoyar iniciativas locales en la creación y ejecución de planes de reconstrucción y transformación en las áreas más afectadas, enfatizando la participación comunitaria y asegurando un enfoque inclusivo y sostenible.

Liderado por Céline Jacquin, Everton Bortolini y Juan Melo, el equipo de HOT diseñó una metodología de encuesta para evaluar los daños a la infraestructura pública y social. Esta herramienta fue co-diseñada con funcionarios locales e ingenieros civiles del BID para recopilar información crítica tanto para las autoridades municipales como para los financiadores. Los daños fueron extensos, con edificios sumergidos hasta tres metros durante más de un mes, resultando en graves deterioros materiales y estructurales, y pérdidas totales en numerosos casos.

A medida que la respuesta inicial de emergencia pasó a las fases de recuperación y reconstrucción, se volvió imperativo para las autoridades locales determinar el estado actual de la infraestructura en educación, atención médica y servicios sociales. Estas instalaciones habían sufrido diversos grados de daño, particularmente en las áreas urbanas más vulnerables. Los datos detallados de las instalaciones eran esenciales para estimar los costos de recuperación, iniciar procedimientos de adquisición para acelerar la reconstrucción y establecer mecanismos de monitoreo. Para facilitar evaluaciones precisas in situ y brindar apoyo personalizado, se envió una misión conjunta del BID y HOT a Porto Alegre. Ambas organizaciones están explorando formas de mantener este esfuerzo más allá de la emergencia.

RESULTADO E IMPACTO

uMap creado por el equipo de HOT para visualizar edificios mapeados y estructuras destruidas.

Este esfuerzo se concentró en actualizar los mapas ya integrales en las áreas más afectadas y asegurar el acceso a imágenes posteriores al desastre.

Hasta la fecha, se han completado 22 proyectos de mapeo (ver Wiki para más información), abarcando 55.629 edificios; 2.326 km de carreteras; 2.062 km² de área mapeada; y 8.612 tareas mapeadas. Esta iniciativa fomentó una asociación vital con el Banco Interamericano de Desarrollo (BID). Juntos, nos enfocamos en generar y recopilar datos geográficos de alta calidad para la prefectura de Porto Alegre y asistir en la evaluación de daños de las instalaciones públicas, lo que permitirá a las agencias de desarrollo y al gobierno local dirigir fondos a las necesidades más relevantes. Además, estamos desarrollando nuevas interfaces que ofrecen herramientas valiosas a la comunidad, mejorando los esfuerzos de respuesta en las áreas más afectadas.